Ключевые выводы
- Нидерландский министр торговли Сйорд Сйордсма встретился с американскими властями, чтобы открыто выступить против законопроекта MATCH Act.
- Законопроект планирует расширить ограничения на экспорт литографических машин ASML в Китай, включая старые DUV‑иммерсионные установки.
- Если закон примут, это может сократить 19 % продаж ASML в Китае и ослабить позиции Европы в глобальном полупроводниковом рынке.
Министр торговли Нидерландов в Вашингтоне попытался объяснить, сколько ставок стоит один закон для страны‑производителя самого продвинутого оборудования в мире.
Почему Сйорд Сйордсма приехал в Вашингтон
В начале недели Сйорд Сйордсма, министр торговли Нидерландов, приехал в столицу США, чтобы встретиться с министром торговли США Говардом Лутником и несколькими членами Конгресса. Основная цель – донести до законодателей, что предлагаемая речь в виде MATCH Act (Making America Competitive Through Hegemony) может серьёзно навредить национальным интересам Нидерландов.
Сйордсма заявил, что «это исключительный случай, когда я лично выезжаю в Вашингтон, чтобы подробно изложить наши опасения». По его словам, ставки для Голландии «очень высоки», ведь страна держит в руках единственного в мире производителя сложных литографических систем.
Для США закон выглядит как способ ускорить технологическую блокаду Китая, но для ЕС и особенно для ASML – как шаг к потере доходов и рыночных долей.
Текущее положение дел: законопроект находится на стадии обсуждения в комитетах, ему потребуется включение в более крупный пакет, чтобы пройти голосование в Палате представителей и в Сенате.
Что такое MATCH Act и как он изменит правила игры
Проект закона был внесён в апреле 2024 года. Его главная цель – расширить уже действующие ограничения на поставки американского и союзного оборудования в Китай. В отличие от текущих правил, MATCH Act закрывает доступ не только к самым продвинутым EUV‑машинам ASML, но и к старым DUV‑immersion системам, которые до недавних пор оставались доступными.
По оценкам аналитиков, такие машины позволяют производить «чипы среднего уровня», которые всё ещё востребованы в Китае для ИИ‑ускорителей и серверов. По данным ASML, около 19 % её чистой выручки от систем приходится именно на китайский рынок.
Если закон примут, поставки DUV‑машин в Китай станут невозможны без специального разрешения, а процесс получения таких разрешений, по мнению экспертов, будет длительным и дорогостоящим.
В результате китайские производители могут перейти к альтернативным, менее эффективным технологиям, а спрос на продукцию ASML резко упадёт.
Почему ASML в центре внимания
ASML – нидерландская компания, признана самой дорогой публичной фирмой в Европе и единственным поставщиком в мире машин нужных для производства чипов по технологии экстремального ультрафиолетового излучения (EUV). Эти машины позволяют печатать транзисторы с размером менее 5 нм, что делает их обязательными для современных процессоров и ИИ‑чипов.
Помимо EUV, ASML выпускает DUV‑системы (deep ultraviolet), которые дешевле и проще в эксплуатации, но всё ещё необходимы для массового производства. Именно эти системы попали под новое ограничение в MATCH Act.
Для Нидерландов компания – не просто экономический актив, а стратегический ресурс. По данным правительства, доходы от экспорта полупроводниковой техники составляют более 10 % ВВП страны.
Считается, что если ограничения расширятся, удар по ASML будет «очень тяжелым», а последствия могут выйти за пределы лишь одной фирмы – они затронут всю европейскую технологическую базу.
Как США и ЕС могут решить конфликт интересов
С одной стороны, Вашингтон хочет ограничить технологический прогресс Китая, воспринимая его как угрозу национальной безопасности. С другой – европейские союзники, в частности Нидерланды, опасаются потери ключевых экспортных доходов.
Одно из предложений, обсуждаемых в Капитолии, – создать «исключительные лицензии» для конкретных машин. Это позволило бы поставлять DUV‑установки в Китай после строгой проверки, но такие лицензии редко выдаются.
Другой вариант – включить в закон положения о «технологическом диалоге» между США и ЕС, где Европа сможет аргументировать свою позицию и влиять на окончательный перечень запрещённых технологий.
Независимо от пути, важен баланс: не допустить массовой утечки передовых технологий и в то же время не лишить европейскую экономику критически важного дохода.
Что будет дальше
На данный момент MATCH Act ещё не прошёл полноценно через Конгресс. По словам Bloomberg, законопроект, скорее всего, станет частью более крупного пакета санкций, чтобы облегчить процесс принятия.
Министр Сйордсма продолжит лоббировать интересы ASML в Вашингтоне, встречаясь с законодателями из обеих партий. По его словам, «наши позиции должны быть услышаны», иначе Нидерланды могут потерять значительную часть экспорта.
Если закон будет принят, китайские производители чипов могут столкнуться с длительным дефицитом оборудования, а ASML – с падением продаж почти на пятую часть. Это, в свою очередь, отразится и на стоимости полупроводников в мировом масштабе.
Точно предсказать итоги сложно, но ясно одно: борьба за контроль над технологией литографии уже стала полем битвы между экономическими интересами и стратегической безопасностью.
Справка
Sjoerd Sjoerdsma – нидерландский министр торговли (с 2022 года). Ранее работал в правительстве в сфере международных экономических отношений, известен как активный защитник интересов европейских технологических компаний.
Howard Lutnick – министр торговли США, возглавляющий Департамент торговли с 2023 года. Курирует политику экспорта высокотехнологичного оборудования и санкционные меры против Китая.
ASML Holding NV – голландская компания, основанная в 1984 году в городе Виллемстад. Производит литографические системы EUV и DUV, которые являются ключевыми для производства современных микрочипов.
MATCH Act (Making America Competitive Through Hegemony Act) – законопроект 8170, предложенный в конгрессменами из Республиканской и Демократической партий. Предполагает расширение экспортных ограничений на полупроводниковое оборудование, включая DUV‑машины.
China’s chip market – один из крупнейших в мире, оценивается в более 200 млрд долларов. В 2023 году страна покупала у ASML около 19 % всех поставляемых систем, в том числе DUV‑установки.
Если закон будет принят, и США, и Европа окажутся в «тупике»: ограничения могут замедлить развитие чиповой индустрии, а потеря доходов от экспорта ударит по экономике Нидерландов. Диалог между Вашингтоном и Брюсселем станет решающим.
