Ключевые выводы
- Губернатор Джанет Миллс наложила вето на закон L.D. 307, который создавал бы первый в США государственный мораторий на новые дата‑центры до 2027 года.
- Вето обусловлено желанием защитить местный проект в городе Джей, получивший широкую поддержку, а также опасениями по поводу влияния крупных дата‑центров на цены электроэнергии и экологию.
- Инициатива моратория поддерживается в других штатах, но её реализация сталкивается с экономическими интересами, правовыми вопросами и необходимостью балансировать развитие AI‑инфраструктуры и устойчивое энергопотребление.
Губернатор Мэна Джанет Миллс, находясь в предвыборной гонке за места в Конгрессе, решила отстоять интересы своего региона, поставив под вопрос плановый запрет на строительство дата‑центров, который мог бы сильно ограничить приток инвестиций в штат.
Что именно запрещало закон L.D. 307?
Законопроект L.D. 307 предлагал ввести мораторий на выдачу разрешений для новых дата‑центров в штате Мэн до 1 ноября 2027 года. Это был бы первый в стране всеобщий запрет, рассчитанный на четырёхлетний период. Помимо самого запрета, закон предусматривал создание 13‑членного совета, который должен был изучать влияние дата‑центров на энергосистему, окружающую среду и местные сообщества, а затем предлагать рекомендации правительству.
Идея «паузы» возникла в ответ на растущий общественный резонанс против масштабных дата‑центров, которые, по мнению критиков, повышают цены на электроэнергию и ухудшают экологическую обстановку. Проекты такого типа требуют огромных мощностей, часто привязываясь к «зеленой» энергии, но в штатах с ограниченными ресурсами это может создать напряжённость в сети.
Если бы закон вступил в силу, любой новый дата‑центр в Мэне – будь то крупный проект корпоративного гиганта или небольшая локальная площадка – оказался бы в серьёзном правовом вакууме. Предприниматели могли бы лишь откладывать инвестиции, а штат терял бы потенциальные налоговые поступления.
Кроме того, закон предусматривал, что Совет по координации дата‑центров будет включать представителей отрасли, экологов и государственных органов, что должно было обеспечить всесторонний анализ перед принятием решений.
Почему губернатор решила вето?
В письме к законодательному собранию Миллс объяснила, что полностью «приостановить» новые дата‑центры было бы «неуместно», учитывая их влияние на энергетику и тарифы, но при этом «не было бы справедливо» закрывать проект в городе Джей, где он уже получил мощную поддержку местных жителей. Она подчеркнула, что готова была подписать закон, если бы в него был включён пункт об исключении для этого конкретного проекта.
Главный аргумент – защита «энергетической справедливости». По словам губернатора, без ограничений рост новых дата‑центров в других штатах привёл к повышению цен на электроэнергию. Мэн, будучи небольшим штатом с ограниченными энергоресурсами, оказался бы особенно уязвим.
В дополнение к экономическим соображениям, Миллс указала на экологические риски. Масштабные дата‑центры часто используют огромные системы охлаждения, что может вести к повышенному потреблению воды и выбросам углекислого газа, если их энергоисточники не полностью «зеленые».
Не стоит забывать и политический контекст: Миллс находится в предвыборной кампании за место в Сенате США. Вето позволяет ей продемонстрировать как про‑бизнес позицию, так и готовность защищать интересы местного населения, что может быть полезно перед избирателями.
Как реакция выглядит в других штатах?
Идея моратория на новые дата‑центры уже обсуждалась в нескольких штатах. В Нью‑Йорке законодатели выдвинули проект, предлагающий трехлетний паузу на строительство подобных объектов, сославшись на аналогичные опасения по поводу нагрузки на энергосистему.
Подобные инициативы часто получают поддержку со стороны экологических групп, которые подчеркивают необходимость «зеленого» роста ИИ‑инфраструктуры. Однако крупные технологические компании, такие как Amazon, Google и Microsoft, высказывают опасения, что такие ограничения могут затормозить развитие облачных сервисов и конкуренцию.
Сравнительно, в Калифорнии и Техасе уже есть отдельные локальные ограничения, но они привязываются к конкретным районам, а не к штату в целом. Это делает законопроект Мэна уникальным в своей масштабности.
Важно отметить, что большинство инициатив пока находятся в стадии обсуждения, а не в законодательно оформленном виде. Поэтому действие вето в Мэне может стать своего рода «тест‑кейсом» для последующего принятия или отклонения подобных мер в других регионах.
Экономические последствия моратория
Подсчитать точные потери сложно, но аналитики подсчитывали, что каждый новый дата‑центр в среднем генерирует от 30 млн до 150 млн долларов налоговых поступлений в штате, а также создает от 200 до 500 рабочих мест в строительстве и эксплуатации.
Если предположить, что в Мэне могло появиться 5‑10 новых объектов за период моратория, то экономический упущенный доход может превысить 1 млрд долларов. Плюс к этому – утрата технологических возможностей, ведь данные центры зачастую становятся ядром инновационных экосистем (искусственный интеллект, большие данные, облачные сервисы).
С другой стороны, снижение нагрузки на энергосеть может стабилизировать тарифы для бытовых потребителей. По оценкам энергетических экспертов, каждое 10 ГВт‑ч «чужого» потребления может добавить к среднему тарифу за электроэнергию для домохозяйств около 2‑3 центов за кВт·ч.
Именно такой «баланс» между ростом ИИ‑инфраструктуры и доступностью энергии оказался в центре спора. В конечном итоге вето сохраняет возможность для инвестиций, но оставляет вопрос о долгосрочной стратегии регулирования.
Что дальше? Путь к устойчивой политике дата‑центров
После вето Миллс и законодатели могут рассмотреть альтернативные пути. Один из вариантов – ввод «зеленых» критериев для получения разрешений: дата‑центр должен доказать, что его электроэнергия полностью покрывается возобновляемыми источниками.
Другой подход – создать гибкую схему лицензирования, где небольшие проекты могут получить разрешения быстрее, а крупные – только после детального экологического аудита.
Также стоит обратить внимание на уже сформированный Совет по координации дата‑центров. Если он получит полномочия, он может стать «мостом» между бизнесом и общественностью, разрабатывая рекомендации по энергоэффективным технологиям, использованию холодного климата Мэна для естественного охлаждения серверов и оптимизации сетей распределения.
Независимо от выбранного пути, главное – обеспечить прозрачность процесса, вовлекать локальные сообщества и сохранять конкурентоспособность штата в сфере высоких технологий.
Справка
Джана́ет Миллс (Janet Mills) – 42‑летняя губернатор штата Мэн, занимала пост генерального прокурора штата (2013‑2019), в 2019‑2022 гг. была вице‑президентом по правовым вопросам в крупной юридической фирме. Сейчас участвует в выборах в Сенат США. Известна своей поддержкой «зеленой» экономики, но также активно защищает интересы местных сообществ.
L.D. 307 – законопроект Законодательного собрания штата Мэн, представленный в 2026 году, направлен на введение моратория на строительство новых дата‑центров до 2027 года и создание 13‑членного Совета по координации дата‑центров.
Город Джей (Town of Jay) – небольшая муниципальная единица в центральной части Мэна, население около 5 000 человек. В 2025 году здесь планировали построить дата‑центр мощностью 150 мВт, получивший широкой поддержку местных жителей и бизнес‑сообщества.
Совет по координации дата‑центров (Data Center Coordination Council) – планируемый 13‑членный орган, включающий представителей правительства, энергетических компаний, экологических организаций и индустрии ИТ, задача которого – оценивать влиянием дата‑центров на энергосистему и экосистему штата.
Энергетическая политика Мэна – штат зависит от комбинации гидроэнергетики, ветровых ферм и небольших атомных электростанций. Тарифы на электроэнергию традиционно выше среднего по США, что делает вопрос о нагрузке от дата‑центров особенно актуальным.
Итог прост: закон о моратории был отвергнут, но дебаты лишь начали формировать новую, более гибкую стратегию развития дата‑центров в Мэне, где интересы инвесторов, экологии и местных жителей находятся в постоянном диалоге.
